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    政府办公室文件

    瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市2021年度保护发展森林资源目标责任制的通知 瓦政办发〔2021〕7号

    发布:2021-03-03 10:09:00
    各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府有关部门及相关单位:
        为切实加强全市森林资源保护,促进全市林业建设发展,经市政府同意,现将《瓦房店市2021年保护发展森林资源目标责任制》印发给你们,请认真落实。



    瓦房店市人民政府办公室
    2021年3月3日
    (此件公开发布)

    瓦房店市2021年保护发展森林资源目标责任制

        为全面贯彻落实习近平生态文明思想,进一步加强我市森林资源的保护和管理,根据《森林法》《辽宁省林业草原局关于进一步加强县级人民政府保护发展森林资源目标责任制工作的通知》(辽林字〔2017〕3号)要求,经市政府研究,决定在全市建立保护和发展森林资源目标责任制。现将有关事项通知如下:
        一、充分认识建立保护和发展森林资源目标责任制的重要性
        森林资源是国家重要的自然资源和战略资源,是生态环境建设的物质基础,是实现经济社会可持续发展的根本保障。保护发展森林资源、建设生态文明是党中央、国务院的重大战略部署,是法律法规赋予各级人民政府的职责。我市森林资源总量偏小,建立保护和发展森林资源目标责任制,确保我市森林资源得到有效保护,不仅关系到我市生态文明建设,更关系到市委、市政府发展战略的全面顺利实施,对推动我市社会经济可持续发展具有重要意义。
        二、明确保护和发展森林资源主要工作目标
        (一)严格实行林地用途管制。征占用林地审核率要达到100%,坚决杜绝毁林开垦和非法占用林地现象。到2021年末林地保有量保持在13.3万公顷以上。
        (二)提高森林质量和效益。严格执行森林采伐限额,通过中幼林抚育,优化林分结构布局,确保森林保有量、蓄积量持续稳定增长。到2021年末森林保有量保持在10.5万公顷以上,蓄积量保持在276万立方米以上。
        (三)实现森林覆盖率稳步增长。大力实施营造林工程,提升荒山造林科技含量,提高造林实效。森林覆盖率年净增0.2%以上,到2021年末森林覆盖率保持在33.5%以上。
        (四)不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。年度森林火灾受害面积控制在0.9‰以下。
        (五)有效控制森林病虫害。主要森林病虫害成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达到100%。
        (六)及时查处破坏森林资源的违法犯罪案件。依法及时查处破坏森林资源违法案件。案件的查处率不低于90%,其中重大案件查处率不低于95%。
        三、建立工作保障措施
        (一)加强组织领导。成立由市政府主要负责人任组长,分管领导任副组长的市保护发展森林资源目标领导小组,负责统筹协调全市森林资源保护发展工作。领导小组办公室设在市自然资源局,负责牵头组织全市保护发展森林资源目标 责任制考核工作,制定考核办法,指导组织考核。
        (二)强化责任落实。各乡镇、街道主要负责人是保护发展森林资源工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。市政府与各乡镇、街道签订《保护发展森林资源目标责任书》,明确目标任务,建立健全促进森林资源增长的长效机制。各乡镇、街道要采取切实可行的措施,认真落实责任书各项规定,严守林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、森林蓄积量四条森林资源保护红线。
        (三)严格督查考核。市保护发展森林资源目标领导小组办公室将定期对各乡镇、街道的责任落实情况进行督查,对目标责任落实情况进行通报,并将目标任务完成情况纳入市委、市政府年度目标考核。
        (四)严厉责任追究。严厉打击各类破坏森林资源的行为,各乡镇、街道辖区内发生以下破坏森林资源现象的,要依法依规追究主要负责人和相关人员的责任。
        1.未经林业主管部门审核批准擅自同意征用占用林地;
        2.未经林业主管部门批准擅自同意采伐林木;
        3.发生严重非法占用林地,擅自改变林地用途进行采石、采砂、取土、毁林开垦、毁林养殖等,以及乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和其他破坏森林资源现象,不采取有效措施制止;
        4.因防范措施不力酿成重大森林火灾,或者对出现的森林火灾组织扑救工作不力造成森林资源重大损失;
        5.对发生严重森林病虫害不及时进行防治和因防治不力,造成重大损失;
        6.因其他失职行为,造成森林资源重大损失。

        附件:1.瓦房店市保护发展森林资源目标责任制领导小组成员名单
        2.瓦房店市保护发展森林资源目标责任制考核办法
        3.瓦房店市保护发展森林资源目标责任制考核评分标准
        4.各乡镇、街道森林覆盖率、林地保有量、森林保有量、林木蓄积量目标任务表
        
    政办发7号附件.doc
     

        政策解读:关于《瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市2021年度保护发展森林资源目标责任制的通知》的政策解读
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