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    政府办公室文件

    瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市老旧小区改造工作实施方案的通知 瓦政办发〔2021〕8号

    发布:2021-03-05 10:16:00
    各乡镇人民政府,各街道办事处,轴承产业开发区管委会,市政府有关部门及相关单位:
        经市政府同意,现将《瓦房店市老旧小区改造工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。


    瓦房店市人民政府办公室
    2021年3月5日
    (此件公开发布)

    瓦房店市老旧小区改造工作实施方案

        为加强我市老旧小区物业管理,提升物业管理整体水平,为市民创造良好的生活空间。根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)、《物业管理条例》(国务院第379号令)等文件规定,结合我市实际,特制定本实施方案。
        一、指导思想
        以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立以人民为中心的发展理念,以为民惠民为出发点、以服务群众为目的,进一步提升我市居住小区治理能力和服务水平,推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。按照“政府负责、行业指导、属地管理、部门配合、企业服务、业主自治”原则,改善群众居住环境和居住条件、完善城市基础设施和公共服务、提升城市化精细化管理水平,推进城市开发建设模式转型发展、构建基层社会治理新格局,让人民拥有更多获得感、幸福感和安全感。
        二、工作目标
        通过全面加强党的领导,充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用及“桥梁纽带”作用,搭建社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业等多元参与的公共协商平台,形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的小区治理和服务模式,构建社区物业服务新体系、新机制、新格局,组织凝聚各方力量共同推动解决小区建设、物业管理、民主自治和社会治理等方面问题。以国家、省、大连市老旧小区改造相关政策为依托,力争5年内,把我市2000年以前建成的老旧小区基础类改造内容应改尽改,最大限度恢复小区基础性功能,增强人民群众获得感、幸福感。
        三、组织机构
        成立我市老旧小区改造工作领导小组。领导小组建立联席会议制度,根据国家老旧小区升级改造相关政策,按照街道、社区网格化管理体系,全面普查我市城区内2000年以前建成的老旧小区相关数据,建立老旧小区改造项目储备库。统筹推进老旧小区封闭管理的规划方案和资金筹集,有序开展老旧小区封闭建设和管理,充分发挥好政府部门、街道、社区作用,切实解决好群众最关心的民生问题。
        为确保我市老旧小区封闭管理工作有序推进,市政府决定成立市老旧小区改造工作领导小组。组成人员如下:
        组  长:宋玉章     常务副市长          
        副组长:刘  军     市住建局局长        
                郑长秋     市财政局局长        
        成  员:初正新     市发改局局长        
                荆友凯     市自然资源局局长   
                吴善辉     市民政局局长        
                毛加文     市公安局副局长      
                曲连军     市科工局局长          
                初立泉     岗店街道办事处主任  
                姜国东     祝华街道办事处主任  
                于世源     铁东街道办事处主任  
                于永恺     岭东街道办事处主任  
                王  琳     文兰街道办事处主任  
                吕  鹏     共济街道办事处主任 
                齐爱军     新华街道办事处主任  
        领导小组办公室设在市住建局,主任由市住建局局长刘军兼任。领导小组办公室负责老旧小区改造工作日常事务,协调部门间工作关系,制定我市老旧小区升级改造工作计划和方案,定期向领导小组汇报工作进展,提请领导小组会议研究实施过程中存在的问题。
        四、职责分工
        市住建局负责老旧小区改造政策指导工作;负责老旧小区改造过程中涉及的市政、供暖、供气、供热等相关部门协调工作;负责指导老旧小区改造后物业管理模式等。
    市住建局(执法)负责老旧小区改造项目中违法建(构)筑物和违章广告等执法整治。
        市财政局负责老旧小区改造市级补助资金的预算、指导、监管等工作,依据计划拨付资金。
        市发改局负责做好老旧小区改造项目审批工作,负责老旧小区改造配套中央预算内投资计划申报及转发下达工作。
        市自然资源局负责老旧小区改造规划涉及的服务工作。
        市民政局负责指导社区居民委员会协助做好老旧小区改造社区协商、民意征求和群众参与等工作。
        市公安局负责老旧小区改造过程中的治安管理工作;负责老旧小区改造后停车收费相关手续办理工作。
        市科工局负责协调督促各通信企业将房屋外挂通信电缆改造进入通讯管廊之中。
        各街道办事处负责摸清底数、确定片区内改造的小区清单,各街道负责全面普查各自辖区内2000年以前建成的老旧小区相关数据,根据老旧小区实际,合理划分改造区域,充分征求拟改小区居民意见(就计划改造内容、后续物业管理模式等方面征求小区居民意见,居民赞成意见的比例应不低于小区居民户数的80%),形成清单,率先把居民改造意愿强、出资情况好、物业管理责任明确的小区纳入改造计划,报市老旧小区改造工作领导小组办公室,并列入改造项目储备库;负责组织计划改造的老旧小区成立业主委员会,协调业委会和改造后小区的物业服务企业约定小区的封闭管理模式、物业收费标准、服务标准、停车收费标准等。
        城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需求、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义,各部门要高度重视、形成合力,深入推进我市老旧小区改造工作,补齐城市配套设施和人居环境短板,提升社区管理和服务水平,打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。


        政策解读:
    关于《瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市老旧小区改造工作实施方案的通知》的政策解读
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